El presidente Donald Trump convocó la reunión inaugural de su Junta de Paz el jueves en Washington, pero varios aliados occidentales clave optaron por mantenerse al margen de la iniciativa en medio de preocupaciones de que podría socavar el papel de las Naciones Unidas en la diplomacia internacional.
Más de dos docenas de países han aceptado la membresía en la junta, originalmente concebida para supervisar la reconstrucción de Gaza tras el alto el fuego entre Israel y Hamás. Sin embargo, Reino Unido, Francia, Alemania, Noruega, Suecia, Eslovenia y Polonia han declinado las invitaciones para unirse, y muchos citan inquietudes sobre la carta expansiva del organismo y su lista de miembros controvertida.
Preocupaciones europeas se centran en la autoridad de la ONU
Francia fue el primer aliado importante en rechazar la invitación de Trump el 19 de enero, con el Ministerio de Asuntos Exteriores francés declarando que la carta “va más allá del marco de Gaza y plantea serias interrogantes, en particular con respecto a los principios y estructura de las Naciones Unidas, que no pueden ser cuestionados”. El ministro de Asuntos Exteriores Jean-Noël Barrot señaló que el consejo otorga a Trump el poder de seleccionar a los miembros, elegir a su propio sucesor y vetar decisiones, calificando esto como “muy, muy lejos de la Carta de las Naciones Unidas”.
El Vaticano se unió a la lista de quienes declinaron esta semana. El cardenal Pietro Parolin, secretario de Estado del Vaticano, anunció el 17 de febrero que la Santa Sede “no participará en el Consejo de Paz debido a su naturaleza particular”, enfatizando que las situaciones de crisis deben ser gestionadas por la ONU. La ministra de Asuntos Exteriores británica Yvette Cooper caracterizó al consejo como “un tratado legal que plantea cuestiones mucho más amplias” y expresó preocupaciones sobre la potencial participación del presidente ruso Vladimir Putin.
El estatus de observador ofrece una posición intermedia
Varios países han encontrado una posición intermedia al asistir a la reunión del jueves como observadores en lugar de miembros plenos. Alemania, Italia, Suiza, Austria y la Comisión Europea se encuentran entre más de una docena de naciones que asisten en esta capacidad, según funcionarios estadounidenses. El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Antonio Tajani, confirmó que su país no podía unirse debido a restricciones constitucionales que requieren que Italia se relacione con organizaciones internacionales en pie de igualdad con otras naciones, un estándar que Roma sostiene que no se cumple con la estructura de la junta, que otorga autoridad ejecutiva a Trump.
El primer ministro de Polonia, Donald Tusk, anunció el 11 de febrero que su país no se uniría “bajo las condiciones actuales”, aunque dejó abierta la posibilidad de una participación futura si las circunstancias cambian.
La membresía de Rusia y Bielorrusia genera controversia
La inclusión de Rusia y Bielorrusia en la junta ha generado críticas particulares de las naciones occidentales. El presidente ucraniano Volodymyr Zelensky declinó su invitación, cuestionando cómo podría Ucrania participar junto a naciones que describió como “nuestro enemigo”. El presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, aceptó la membresía incluso antes de la firma de la carta constitutiva en Davos el mes pasado.
Trump ha exigido una contribución de $1 mil millones para obtener la membresía permanente en la junta y retiene la presidencia de forma indefinida. El Secretario General António Guterres ha enfatizado que “el Consejo de Seguridad de la ONU posee la única autoridad conferida por su Carta para actuar en nombre de todos los Estados Miembros en asuntos de paz y seguridad”. La reunión inaugural de la junta en el Instituto de la Paz de EE.UU. Renombrado como “Instituto de la Paz Donald J. Trump” en diciembre, se centrará en la reconstrucción de Gaza y una propuesta de fuerza internacional de estabilización.
